民营企业大胆干吧，撑腰的来了|象北京

5月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称《民营经济促进法》)有关情况。

发布会上，司法部副部长王振江在介绍该法研究起草制定情况时，提到了这样一句话——“徒法不足以自行”。

而这样一句话，对于理解《民营经济促进法》接下来如何贯彻落实，十分重要。

为何叫“民营经济促进法”而不是“民营经济法”

“徒法不足以自行”这句话出自《孟子》，它的意思是，只有法令不能够使之自己发生效力。

司法部副部长为何要强调这样一句话，这也与《民营经济促进法》这部法律本身的特点有关。

首先从名称看，之所以叫“民营经济促进法”，而不是“民营经济法”。这首先就说明，这部法律，并不是简单像别的法律一样，只规定“什么可为”“什么不可为”。而是要把“两个毫不动摇”等方向性的内容写进法律，展现中央不仅始终呵护民营经济，而且想方设法推着往前走的支持态度。

但具体到实际操作层面，由于各地情况不同，面临的问题不一，需要各地在大的框架下，结合自己实际，进一步出台具体规定。

毕竟，外部环境千变万化，民营企业面临的情况也不会一成不变。如果框得太细，难免就有滞后性。

理解了这些，就明白“徒法不足以自行”的背后深意：

重在落实！

贯彻中央精神、呵护民企，河南已经在行动

明白了《民营经济促进法》的出台深意，接下来这道大题，怎么答？

事实上，自年初中央召开民营企业座谈会以来，不少省份就已经有了行动。

而河南，就是其中“动作大、跑在前”的代表省份。

今年3月，河南召开全省促进民营经济高质量发展大会，不仅专门为民企，上线24小时的政策直达和诉求响应平台，还公布了《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》等“一揽子”政策。

站在今天这样的节点回头看，河南这些政策中的不少规定，都与《民营经济促进法》高度契合，直击“痛点”。

比如，河南“一揽子”政策中规定，对“新官不理旧账”和违规拒绝或延迟支付中小企业款项等行为，依规依纪追责问责；

而《民营经济促进法》中也强调：“县级以上地方人民政府应当加强账款支付保障工作，预防和清理拖欠民营经济组织账款。”

再比如，河南明确提出，持续开展涉企刑事“挂案”专项清理行动。这明显针对的就是“疑案从挂”等能够拖垮民营企业的乱象。

而《民营经济促进法》中也规定：“事实不清、证据不足或者依法不追究刑事责任的，应当依法撤销案件、不起诉、终止审理或者宣告无罪。”

从这些来看，河南出台的一系列措施，理念与中央一致，而且已经在行动。

贯彻《民营经济促进法》，河南还有更大力度“后招”

当然，对民营企业的保护和促进，河南不仅已有行动，随着《民营经济促进法》的实施，也还将有更大的“动作”

根据河南省人民政府官网消息，省司法厅近期已明确表态，将推动修订《河南省优化营商环境条例》，加快制定《河南省民营经济促进条例》，推出更多原创性、特色性立法，让关乎民营企业的立法更接地气，更有效地回应民营企业所思、所想、所愿、所盼。

河南省人民政府办公厅也已经印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，对涉企行政检查进行全方位、全链条、全覆盖规范管理，确保涉企行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，最大限度减少入企检查频次，尽可能降低对企业正常生产经营活动的影响，进一步优化营商环境。

“徒法不足以自行”，而贵在力行。在河南这样大力度地贯彻落实下，相信民营企业和民营企业家们，一定会进一步感受到《民营经济促进法》，所释放的利好与善意。

（米方杰 宋迎迎)